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市人民政府辦公室關于印發六盤水市提高優質農產品供給效益改革方案的通知
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六盤水府辦發電〔2016〕69號
 

各縣、特區、區人民政府,鐘山經濟開發區管委會,市有關部門,省屬駐市有關單位:
  《六盤水市提高優質農產品供給效益改革方案》已經市政府同意,現印發給你們,請認真貫徹執行。


  六盤水市人民政府辦公室
  2016年8月9日
 ?。ù思_發布)


六盤水市提高優質農產品供給效益改革方案


  為認真貫徹落實《中共貴州省委貴州省人民政府關于推進供給側結構性改革提高經濟發展質量和效益的意見》(黔黨發〔2016〕6號)精神,進一步提高全市優質農產品的供給效益,特制定本方案。
  一、構建特色產業體系,增加優質農產品數量
 ?。ㄒ唬┥钊胪七M“3155工程”。以具有比較優勢的獼猴桃、刺梨、茶葉、核桃等特色產業為重點,強化產業基地科學化管理和標準化建設,繼續做大基地規模,延長產業鏈條。
  獼猴桃產業:有效保護現有野生獼猴桃資源,高標準建設獼猴桃生產基地。2016年新增種植獼猴桃3萬畝,建成年加工5000噸紅心獼猴桃酒生產線一條。(牽頭單位:市農委、市經濟和信息化委;責任單位:各縣〔特區、區〕人民政府,鐘山經濟開發區管委會)
  刺梨產業:2016年新增種植刺梨19.3萬畝,加大“天刺力”系列產品的市場推廣力度,擴大市場占有率。(牽頭單位:市林業局、市農委、市商務糧食局;責任單位:各縣〔特區、區〕人民政府,鐘山經濟開發區管委會)
  茶葉產業:加快新茶園的建設和老茶園的提升改造力度,提高夏秋茶的資源利用率。2016年新建茶園10.15萬畝,茶葉畝產量達到60公斤;啟動建設茶青交易市場6個(六枝特區2個、盤縣2個、水城縣2個),建成清潔化、標準化茶葉生產線3條。(牽頭單位:市農委、市商務糧食局、市經濟和信息化委;責任單位:各縣〔特區、區〕人民政府,鐘山經濟開發區管委會)
  核桃產業:利用25度以上坡耕地、疏林地等推進實施核桃產業扶貧工程。2016年新增核桃種植面積19萬畝,建設核桃苗圃500畝,核桃采穗圃200畝;啟動水城經濟開發區核桃深加工廠(廠房及配套生產設施60000平方米,生產線兩條,年產核桃油1000噸、核桃粉1600噸)建設項目的前期準備工作;建設簡易的核桃產地交易市場1個,組建核桃產銷協會1家。(牽頭單位:市扶貧局、市林業局、市農委、市經濟和信息化委、市商務糧食局;責任單位:各縣〔特區、區〕人民政府,鐘山經濟開發區管委會)
  中藥材產業:2016年新增堅龍膽、黃精、黃柏等大宗藥材種植面積12.55萬畝,新增紅豆杉種植面積0.5萬畝;培育2家以上中藥材企業。(牽頭單位:市扶貧局、市農委;責任單位:各縣〔特區、區〕人民政府,鐘山經濟開發區管委會)
  蔬菜產業:充分發揮生態氣候優勢,大力發展低熱河谷早熟蔬菜和高山冷涼蔬菜。2016年全市蔬菜種植面積80萬畝,其中商品蔬菜種植面積7.9萬畝;全市蔬菜自給率達55%以上。(牽頭單位:市農委;責任單位:各縣〔特區、區〕人民政府,鐘山經濟開發區管委會)
 ?。ǘ┘涌焱七M生態畜牧業。優化畜禽養殖結構,發展草食畜牧業,形成規?;B殖、集約化經營的產業發展格局。2016年肉類總產量達13.38萬噸;推廣牛雜交改良5.2萬頭、羊雜交改良6萬只、豬雜交120萬頭(其中三元雜交豬80萬頭)、良種禽500萬羽;推廣云貴高原中蜂活框養殖示范,建設3個云貴高原中蜂活框養殖示范點。(牽頭單位:市農委、市扶貧局;責任單位:各縣〔特區、區〕人民政府,鐘山經濟開發區管委會)
 ?。ㄈ┱{整優化糧油結構。推進馬鈴薯主糧化,加快推進苦蕎等優勢產業發展,逐步擴大優質稻、薏仁等特色食糧種植面積。2016年完成盤縣脫毒馬鈴薯良種繁育基地建設、馬鈴薯主食產品及產業開發、原種擴繁、特色馬鈴薯生產基地等項目建設,種植蕎麥5萬畝,種植薏仁6萬畝。大力推進以油菜為主的油料產業發展,2016年油菜播種面積達25萬畝。(牽頭單位:市農委;責任單位:各縣〔特區、區〕人民政府,鐘山經濟開發區管委會)
 ?。ㄋ模┨岣咛厣珒瀯莓a業裝備水平。整合各類項目資金,提高重點農業園區、集中連片產業基地水、電、路等基礎設施及噴滴灌、水肥一體化、病蟲害田間觀測等現代設施設備覆蓋率。2016年省級重點農業園區、千畝以上集中連片產業實現水、電、路全覆蓋;噴滴灌、水肥一體化、病蟲害田間觀測等現代設施設備覆蓋率達40%以上;農作物耕種收綜合機械化率20%以上。(牽頭單位:市發展改革委、市交通運輸局、市水務局、市農委、六盤水供電局;責任單位:各縣〔特區、區〕人民政府,鐘山經濟開發區管委會)
 ?。ㄎ澹┘涌炫嘤滦娃r業經營主體。構建以重點企業為龍頭、農戶家庭經營為基礎、農業專業合作社為紐帶、社會服務為支撐的立體式復合型現代農業經營體系,穩步提高農業生產的組織化程度。2016年,新增省級龍頭企業10家以上、市級龍頭企業25家以上,新增農民合作社100家以上。(牽頭單位:市農委;責任單位:各縣〔特區、區〕人民政府,鐘山經濟開發區管委會)
  二、構建科技支撐體系,夯實農業發展基礎
 ?。ㄒ唬嵤┨厣a業良種工程。加強動植物新品種選育、引進和擴繁力度。2016年開展“不同海拔區域獼猴桃新品種引種試驗示范”工作,力爭篩選出2個以上適宜1300米以上海拔種植的獼猴桃品種;“楊氏金紅50號”獼猴桃新品種推廣面積達6000畝以上。繼續開展“烏蒙鳳雞”的保種、擴繁工作,力爭種群數量達到10000羽,核心群2000羽以上。加大對本土選育的“雪凝紅”核桃新品種的推廣力度。(牽頭單位:市農委、市林業局、市扶貧局;責任單位:各縣〔特區、區〕人民政府,鐘山經濟開發區管委會)
 ?。ǘ╅_展特色產業關鍵技術研發。2016年,主要農作物病蟲害綠色防控覆蓋率達到20%以上,制定獼猴桃潰瘍病、小實蠅等主要檢疫性病蟲害的防治措施并在全市范圍內開展統防統治工作;有機肥增施面積達100萬畝;啟動獼猴桃化妝品、保健品、休閑食品等深加工系列產品的研發。(牽頭單位:市農委、市林業局、市扶貧局、市科技局;責任單位:各縣〔特區、區〕人民政府,鐘山經濟開發區管委會)
 ?。ㄈ┡嘤龎汛筠r業科技人才隊伍。引進特色農業領域高層次人才;開展“萬名農業專家服務‘三農’行動”,充分發揮農業專家在基層解決農業難題、加快成果轉化、培養農村實用人才等方面的重要作用;結合特色產業發展的需要和從業農民的需求,重點圍繞后續管護、林下經濟、市場開拓等方面培育新型職業農民。2016年引進農業特色產業高層次人才10名,培育新型職業農民4086人。(牽頭單位:市委組織部、市農委、市人力資源社會保障局、市扶貧局、市林業局;責任單位:各縣〔特區、區〕人民政府,鐘山經濟開發區管委會)
 ?。ㄋ模┨剿鹘M建農業物聯網公共服務平臺。探索組建集農情監測、生產決策、農產品質量安全管理、病蟲害預報、市場監測于一體的農業物聯網公共服務平臺,逐步實現農業生產的精準化和高效率,不斷提高農業資源利用率和勞動生產率。2016年率先在水城縣獼猴桃產業示范園區啟動實施物聯網項目,2020年在全市打造10個以上的農業物聯網公共服務平臺。(牽頭單位:市發展改革委、市農委;責任單位:各縣〔特區、區〕人民政府,鐘山經濟開發區管委會)
  三、構建質量安全體系,提升優質農產品質量
 ?。ㄒ唬┘涌焱七M“三品一標”認證。充分利用和發揮我市生態、氣候和資源優勢,支持農業生產經營主體申報農產品認證,提高“三品一標”產品比重。2016年,計劃新增無公害產地認定面積30萬畝、畜產品產地認定23個、農產品產品認證21個;完成綠色食品認證企業4個、認證產品6個、有機食品認證企業10個、認證產品15個、農產品地理標志保護登記2個。(牽頭單位:市農委、市質監局;責任單位:各縣〔特區、區〕人民政府,鐘山經濟開發區管委會)
 ?。ǘ┲贫ㄍ七M特色產業標準化體系。加快制定獼猴桃、刺梨等重點優勢產業在種植、管理、加工、貯藏、銷售等環節的生產規范和技術規程,努力爭取成為國家或省的技術標準。2016年啟動獼猴桃、刺梨標準化生產體系的制定,初步制定獼猴桃入庫、下架及生長調節劑使用標準;2017年完成獼猴桃、刺梨標準化生產體系的制定并推廣實施。(牽頭單位:市農委、市林業局、市質監局;責任單位:各縣〔特區、區〕人民政府,鐘山經濟開發區管委會)
 ?。ㄈ┙∪r產品質量安全監管體系。完善市、縣、鄉農產品質量安全檢測監管體系,加快推進市、縣農產品質量檢測中心建設。積極采取生物防治、綠色防控等技術,降低農藥、化肥的使用量,逐步提高農產品質量安全追溯覆蓋比例。2016年完成市級及六枝特區農產品質量安全檢測中心項目建設,開展2次以上“三品一標”專項檢查行動,質量安全追溯覆蓋產業化龍頭企業比例達25%。(牽頭單位:市農委;責任單位:各縣〔特區、區〕人民政府,鐘山經濟開發區管委會)
  四、構建服務支撐體系,降低經營主體生產成本
 ?。ㄒ唬┨剿鹘M建基地務工社會化服務組織。圍繞重點農業園區和規?;a業的用工需求,探索組建政府引導、企業帶動、農民參與的“產業管護服務中心”、“產業勞務服務中心”等社會化服務機構,滿足經營主體用工需求、降低生產成本,持續提高農民就近務工收入。2016年,率先在省級重點農業園區核心區所在的鄉(鎮、街道、社區服務執行)、村(居)實施,2017年在全市鋪開。(牽頭單位:市農委、市人力資源社會保障局;責任單位:各縣〔特區、區〕人民政府,鐘山經濟開發區管委會)
 ?。ǘ┨剿鹘M建農業生產物質購銷社會化服務組織。探索組建或選擇有一定規模的社會化服務組織,分產業分區域對產業發展所需的生產物質實行統一購銷。促進生產管理和質量技術標準的統一,降低經營主體生產成本,提高分散生產對接規模市場的能力。(牽頭單位:市供銷社、市農委、市林業局、市扶貧局;責任單位:各縣〔特區、區〕人民政府,鐘山經濟開發區管委會)
 ?。ㄈ┨剿鹘⑥r技推廣社會化服務體系。結合特色優勢產業發展需要,在特色產業聚集區探索建立以利益聯結和產業配套為紐帶的市場型服務主體。繼續實施基層農技推廣體系建設補助項目,夯實基層農技服務發展基礎。通過政府購買服務等方式,支持具有資質的經營性服務組織從事農業公益性服務。(牽頭單位:市農委;責任單位:各縣〔特區、區〕人民政府,鐘山經濟開發區管委會)
  五、構建現代銷售體系,暢通農產品流通渠道
 ?。ㄒ唬┐罱ㄞr產品直銷平臺。舉辦高原山地特色農產品展銷會,組織企業參加省內外各種展會和各類農產品名優品牌評選活動,提高特色優質農產品知名度。引導企業以北京、上海、廣州、重慶、貴陽等為目標市場創辦農產品外銷窗口,逐步建立穩定的農產品銷售渠道。(牽頭單位:市農委、市商務糧食局;責任單位:各縣〔特區、區〕人民政府,鐘山經濟開發區管委會)
 ?。ǘ┘涌燹r產品冷鏈物流體系建設。逐步健全覆蓋特色農產品集散、加工、運輸、銷售各環節的冷鏈物流體系。支持企業發展農產品連鎖經營、物流配送、電子商務等新型流通方式。2016年基本建成六盤水市特色農產品倉儲交易物流園項目,帶動全市農產品冷鏈物流體系建設。(牽頭單位:市農委、市商務糧食局、市供銷社;責任單位:各縣〔特區、區〕人民政府,鐘山經濟開發區管委會)
 ?。ㄈ┐罅Πl展農村電子商務。大力培育農業電子商務示范企業、示范園區和骨干企業,破解“小生產與大市場”對接難題,提高農業生產資料和農產品流通效率。2016年基本建成中國網絡菜市場、“貴農網”等電商平臺。(牽頭單位:市供銷社、市農委、市商務糧食局;責任單位:各縣〔特區、區〕人民政府,鐘山經濟開發區管委會)

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